О результатах надзора за выполнением требований ФЗ №88 от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»

Одним из оптимальных средств  для достижения стабилизации ситуации на потребительском рынке  и профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом необходимых населению пищевых и биологически активных  веществ,  в том числе витаминов и  микронутриентов   является обогащение  микронутриентами продуктов повседневного спроса.

Исходя из значимости здоровья нации для развития и безопасности в целом, важности здорового питания для подрастающего поколения в свете будущего России, а также необходимости выработки срочных мер для поддержки  отечественных производителей сельскохозяйственного сырья и пищевой продукции, для повышения уровня самообеспечения страны продуктами питания, государство принимает определенные шаги.  Так, 3 марта 2010г  в Москве состоялся  Первый съезд производителей молока России, организованный Национальным союзом производителей молока (СОЮЗМОЛОКО). Главной темой съезда  стала стабилизация российского рынка молока и меры по стимулированию развития отрасли в 2010- 2012гг., в частности исполнение Технического регламента на молоко и молочную продукцию, стимулирование потребления молока и молочной продукции населением путем социальной рекламы и других комплексных информационных мероприятий. В ходе съезда подготовлено Соглашение об общих принципах сотрудничества между производителями и переработчиками молока, направленных на стабилизацию и развитие молочного комплекса России, которое определяет ориентиры ценообразования на сырое молоко.

 На сегодняшний день на территории Республики  Адыгея зарегистрировано 37 молокоперерабатывающих предприятий, из них 29  цехов по выработке сыров  рассольных, 1 предприятие по выработке сгущенного молока, 3 молзавода (сыры, масло сливочное, спреды), из них на 1 предприятии осуществляется производство кисломолочной продукции.

В ходе осуществления надзора при производстве молока и молочных продуктов,  специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея выявлены  нарушения требований Федерального закона от13.06.09г. № 88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»,  в части  нарушения периодичности проведения входного контроля сырья, санитарного и дезинфекционного режимов, правил личной гигиены,  сроков прохождения медицинских осмотров, несоблюдение кратности проведения лабораторных испытаний по производственному контролю.

Для поддержания нормального функционирования организма в рацион взрослого человека должно  входить 25% молока  и молочных продуктов,  для  детского и подросткового- 50%,  для детей до года - 100%. Обеспеченность молочными  продуктами собственного производства в Республике Адыгея   составляет  только  30%, остальные молочные продукты завозятся из других регионов.

В порядке осуществления надзора за выполнением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека специалистами проверяются объекты торговли, реализующие молоко и молочные продукты. В ходе проведения обследований выявлены нарушения ст.17, 22, 36 ФЗ от 12.06.08г № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; ст.11,15,32 ФЗ от 30.03.99г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  ФЗ от 07.02.92г № 2300-01-ФЗ «О защите прав потребителей». Так, при  проведении идентификации молочного продукта и оценке подлинности товара: сметаны «Альпийская коровка», 500г, 250г, производства  ООО «Нальчинский молочный комбинат», выработанной 24.02.10г, 23.02.2010г.,  были установлены нарушения:

1.    В нарушение требований п.25 ст.36 ФЗ-88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» на потребительской упаковке не указана следующая информация: вид закваски, содержание в готовом продукте дрожжей - колониеобразующих единиц в грамме продукта. Метод нанесения информации о дате производства и сроке годности не исключает срок годности продукта 31 день или меньше. Так,  фактический срок годности данного продукта составил 28 суток (24.02.10г-24.03.10г, 23.02.10-23.03.10г). Несоответствие  требований к маркировке приводит  к нарушению  прав потребителей на предоставление полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей  возможность правильного его выбора и использования;

2.    При проведении оценки подлинности молочной продукции в соответствии с Методическими указаниями 4.1./4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и фальсификации молочной продукции», установлен факт реализации некачественной фальсифицированной продукции: сметана «Альпийская коровка», 250г, выработки 23.02.10г, производства ООО «Нальчинский молочный комбинат». Так, по результатам лабораторных испытаний (исследований), содержание жира в сметане занижена (17г, при нормируемом содержании - 20г), энергетическая ценность(калорийность) продукта занижена (177,0 ккал/100г, при нормируемом 206ккал/100г); содержание консервантов - сорбиновой кислоты  составляет 161,1мг/кг, что не допускается и является нарушением требований ст.24,25,36 ФЗ-88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

С целью оценки качества и безопасности реализуемой продукции в 1 квартале текущего года исследовано 123 пробы по санитарно-химическим показателям, из них не  соответствовали гигиеническим нормативам  5 по заниженному содержанию соли и жира; 263  пробы - по микробиологическим показателям,  из них 1 проба не соответствовала гигиеническим нормативам по наличию БГКП.  В целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и  пищевых отравлений по результатам надзора  забраковано и изъято из оборота  25 партий  некачественных и опасных пищевых продуктов общим объемом  78 кг.

На  ЗАО «Молкомбинат  «Адыгейский» налажена технология   и выработка  фторированного молока, которое поставляется в ДДУ. В 2003-г. выработано 33,493т фторированного молока, в 2004г. -127,740т, в 2005г.-135,273т, в 2006г.-125,068т., за 6 месяцев 2007г. -108,591т.

Эти мероприятия за 10 лет существования программы позволили снизить заболеваемость кариесом детей в 3 раза (с 2053 детей в 1995г. до 648 детей в 2006г.). Объемы производства обогащенной продукции на территории Республики Адыгея остаются крайне низкими. Молоко и молочные продукты, обогащенные микронутриентами, составляют лишь 1 % от общего количества молочной продукции.

 В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010г. №120, для формирования у населения здорового типа питания требуется наращивание производства новых обогащенных пищевых продуктов.

При использовании информации ссылка на сайт Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея обязательна.